宜宾市兴文县贯通监督力量

优化营商环境

近年来，宜宾市兴文县深入贯彻实施《四川省优化营商环境条例》，探索创新监督路径，县人大常委会与县纪委监委深入协同，着力构建“人大+纪检”联动监督机制，为县域经济社会高质量发展提供坚实法治与纪律保障。

一、坚持协同作战，构建立体化监督格局。一是建强联动框架。联合出台《关于开展营商环境突出问题联合监督的工作方案》，明确监督目标、重点、机制与职责分工，为常态化协作提供制度保障。成立双方分管领导牵头、相关委室参与的工作协调小组，定期会商统筹，筑牢协作基础。二是明晰互补定位。充分发挥人大监督法治性、程序性优势与纪检监督权威性、震慑性优势。人大聚焦“一府一委两院”依法行政、公正司法开展监督，纪检聚焦党员干部作风纪律与腐败问题精准发力，实现对“事”与对“人”监督有机融合。三是凝聚监督合力。立足两大监督体系功能定位，推动监督事项同向推进、成果互认共享，形成覆盖营商环境重点领域的协同监督态势，提升监督整体效能。

二、坚持信息共享，打造全口径归集枢纽。一是拓宽收集渠道。发挥人大代表根植人民优势，依托13个“家”、43个“站”搭建营商环境“前哨”，收集社情民意73条。整合“12388”举报平台、“阳光问政”曝光、日常执纪审查等渠道问题线索18条，全量汇聚“12345”“96999”等涉企诉求225条，实现多源信息全覆盖。二是搭建共享平台。以县企业服务中心为核心枢纽，全量接入宜宾市服务企业平台，将298户“四上”企业纳入系统管理，明确32名县领导、40名科级领导及45个部门包干服务，收集企业困难诉求298条。三是规范管理流程。以县企业服务中心为“中台”枢纽，建立“受理研判—分类交办—跟踪督办—反馈评价—问效通报”全链条闭环机制，推动包干责任单位协调相关部门竭力解决企业困难诉求。

三、坚持精准办理，健全专业化研判体系。一是强化联席研判。组建人大、纪检、行政审批、企业服务中心联合研判组，每季度首月召开联席会议，依据法规政策分析典型问题性质、严重程度及责任主体，形成一致分类意见。二是实施分类处置。对涉嫌权力寻租、利益输送等10个腐败类问题，纪委监委启动快办通道严肃查处；对政策冲突等机制类问题，纳入人大监督计划推动制度改革；对反映呼吁类问题，转化为代表议案建议争取政策支持。三是压实办理责任。明确各类问题处置责任主体、办理标准和时限要求，推动责任单位精准发力，确保问题处置不跑偏、不拖延，提升企业诉求办理针对性和有效性。

四、坚持闭环管控，实施刚性化跟踪问效。一是推行双督联动。针对整改事项实施“双督办单”制度，2025年以来县纪委监委下发《纪律检查建议书》（或《监察建议书》）4份、县人大常委会同步下发《监督意见书》4份，以“纪法双驱”增强监督刚性。二是加强动态跟踪。实行“一月一跟进、一季一分析”机制，动态掌握整改进度，对苗头性问题及时预警、推进不力的适时约谈，定期对办结事项开展“回头看”，杜绝问题反弹。三是严格清单管理。落实“任务、责任、时限”三清单管控，细化整改措施，强化过程监督，坚决杜绝形式主义整改，确保问题真解决、企业真满意，切实提升监督实效。