宜宾市政务服务和非公经济发展局2026年单位预算

宜宾市政务服务和非公经济发展局2026年单位预算

目录

第一部分宜宾市政务服务和非公经济发展局单位概况及2026年单位预算情况说明

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

三、收支预算情况说明

四、财政拨款收支预算情况说明

五、一般公共预算当年拨款情况说明

六、一般公共预算基本支出情况说明

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

八、政府性基金预算支出情况说明

九、国有资本经营预算支出情况说明

十、其他重要事项的情况说明

十一、名词解释

第二部分宜宾市政务服务和非公经济发展局2026年单位预算表

表1.单位收支总表

表1-1.单位收入总表

表1-2.单位支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金预算支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.单位预算项目绩效目标表

宜宾市政务服务和非公经济发展局

2026年单位预算情况说明

一、基本职能及主要工作

（一）市政务服务非公经济局职能简介。

市政务服务非公经济局主要担负民营经济发展、营商环境建设、贯彻执行简政放权放管结合优化服务改革、深化行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务等方面的职能职责。

（二）市政务服务非公经济局2026年重点工作。

1.推动民营经济工作高质量发展。一是推动定期召开民营经济发展大会或民营企业家座谈会、联谊会，进一步深化亲清政商关系。持续发布百强民营企业榜单，常态化开展促进民营经济发展壮大先进做法典型案例征集，积极选树民营企业正面典型，营造尊商重商浓厚氛围。二是持续统筹推进五类产业空间建设，出台五类产业空间民营企业成长助力计划，完善市场主体培育孵化体系。持续发布机会清单，建立完善机会清单跟踪监测机制，助力机会清单落地落实。深化民营企业家“百千万”工程，，加快锻造一支高水平民营企业家队伍。三是深化开展违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企行政执法检查5个专项治理，加大宣传力度，通报典型案例，持续优化民营企业发展环境。

2.推动建设营商环境新高地。一是统筹抓好2026年重点任务、行业部门优化营商环境问题整改任务落地落实，扎实做好全市营商环境监测服务工作，扛牢牵头抓总、统筹协调职责，建立定期调度研判机制，加强工作调度、定期通报等，确保各项工作任务落地实处、取得实效。二是严格践行“有需必应、无事不扰、说到做到、服务发展”的工作机制，坚持“应减尽减、能减尽减”，推动系统平台集成、数据信息共享、做优信用体系，推动“数据跑”代替“企业跑”。三是推进行政许可事项“一单一图一表”管理，推动其他政务服务事项全面标准化，动态调整各类清单。支持三江新区、宜宾高新区扩权赋能，推进“放管服”改革向基层延伸，完善工作推进机制。

3.推动政务服务工作高效便捷。一是推进政务服务从“被动受理”向“主动服务”转变。围绕企业全生命周期、产业全链条服务需求，提供政策、法律、金融等衍生服务。探索完善“一企一策”定制化服务，推动政务服务与产业培育深度融合。二是健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，在经营主体和个人全生命周期重点领域加强部门协同和服务集成。梳理需求、新增不少于10个“一件事”集成服务套餐，重点围绕企业开办、工程建设、民生服务等领域实现流程再造、材料精简、时限压缩，推动更多具有地方特点和民生关切的“一类事”纳入集成服务范围。三是对标《四川省综合性政务服务场所规范化建设实施方案》，进一步推进市、县、乡、村四级政务服务场所规范化标准化便利化建设。四是加强政务服务数智化建设。探索引入虚拟数字人、政务大模型等人工智能技术，聚焦高频办事需求，提供智能引导、智能帮办等服务。持续推动政务服务场所智能化升级，打造集高效办事、智慧服务、人文关怀于一体的现代化“城市服务综合体”。

4.持续提升公共资源交易质效。一是聚焦提质增效目标，通过系统性改革与技术创新，全力构建高效规范、信息共享的公共资源交易平台体系，进一步提升提升交易质效。二是持续深化交易领域改革创新，破解传统工作壁垒以激发市场主体活力，同时梳理完善交易全流程制度机制，补齐监管短板形成权责清晰的运行闭环。三是着力推进交易领域数智化建设，严格落实暗标盲评规则保障评审公正，积极推广大数据AI辅助评标系统提升评审效率与精准度。四是深化远程异地评标协作机制，整合跨区域优质资源、打破地域限制，全方位提升公共资源交易工作质效。

二、机构设置

本单位无下属预算单位。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，市政务服务非公经济局所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、事业收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、金融支出、住房保障支出。市政务服务非公经济局2026年收支预算总数3023.27万元，比2025年收支预算总数增加892.49万元，主要原因是事业单位扁平化管理，下属事业单位市交易中心财务上收局机关，故2026年预算较上年。

（一）收入预算情况

市政务服务非公经济局2026年收入预算3023.27万元，其中：一般公共预算拨款收入2217.07万元，占73.33%；事业收入806.19万元，占26.67%。

（二）支出预算情况

市政务服务非公经济局2026年支出预算3023.27万元，其中：基本支出1382.59万元，占45.73%；项目支出1640.68万元，占54.27%。

四、财政拨款收支预算情况说明

市政务服务非公经济局2026年财政拨款收支预算总数2217.07万元，比2025年财政拨款收支预算总数增加86.29万元，主要原因是事业单位扁平化管理，下属事业单位市交易中心财务上收局机关，同时项目经费压减，如市民中心运行经费等项目未列入年初预算。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入2217.07万元；支出包括：一般公共服务支出1850.62万元、 社会保障和就业支出149.85万元、 卫生健康支出43.33万元、金融支出70万元、 住房保障支出103.27万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

市政务服务非公经济局2026年一般公共预算当年拨款2217.07万元，比2025年预算数增加86.29万元，主要原因是事业单位扁平化管理，下属事业单位市交易中心财务上收局机关，同时项目经费压减，如市民中心运行经费等项目未列入年初预算。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出1850.62万元，占83.47%； 社会保障和就业支出149.85万元，占6.76%；卫生健康支出43.33万元，占1.95%； 金融支出70万元，占3.16%；住房保障支出103.27万元，占4.66%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（201类）政府办公厅（室）及相关机构事务（03款）行政运行（01项）2026年预算数为464.23万元，主要用于：市政务服务非公经济局机关单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2.一般公共服务（201类）政府办公厅（室）及相关机构事务（03款）一般行政管理事务（02项）2026年预算数为465.78万元，主要用于：市民中心安保及综合管理、优化营商环境工作经费等项目经费。

3.一般公共服务（201类）政府办公厅（室）及相关机构事务（03款） 事业运行（50项）2026年预算数为478.11万元，主要用于：市政务服务非公经济局下属事业单位基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费等日常公用经费。

4.一般公共服务（201类）政府办公厅（室）及相关机构事务（03款）  其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（99项）2026年预算数为0.5万元，主要用于：市交易中心驻村帮扶干部工作经费。

5.社会保障和就业（208类）行政事业单位养老支出（05款） 行政单位离退休（01项）2026年预算数为0.83万元，主要用于：局机关及下属事业单位退休人员工作经费。

6.社会保障和就业（208类）行政事业单位养老支出（05款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05项）2026年预算数为99.34万元，主要用于：市政务服务非公经济局及下属事业单位职工机关养老保险单位缴纳部分。

7.社会保障和就业（208类）行政事业单位养老支出（05款） 机关事业单位职业年金缴费支出（06项）2026年预算数为49.67万元，主要用于：市政务服务非公经济局及下属事业单位职工机关职业年金单位缴纳部分。

8.卫生健康（210类）行政事业单位医疗（11款）行政单位医疗（01项）2026年预算数为16.14万元，主要用于：市政务服务非公经济局职工基本医疗保险单位缴纳部分。

9.卫生健康（210类）行政事业单位医疗（11款） 事业单位医疗（02项）2026年预算数为20.29万元，主要用于：市政务服务非公经济局下属事业单位职工基本医疗保险单位缴纳部分。

10.卫生健康（210类）行政事业单位医疗（11款）公务员医疗补助（03项）2026年预算数为5.9万元，主要用于：市政务服务非公经济局及下属事业单位职工公务员医疗补助单位缴纳部分。

11.卫生健康（210类）行政事业单位医疗（11款） 其他行政事业单位医疗支出（99项）2026年预算数为1万元，主要用于：职工医疗补助保险支出。

12.金融支出（217类）金融发展支出（03款）其他金融发展支出（99项）2026年预算数为70万元，主要用于：促进民营经济高质量发展项目支出。

13.住房保障（221类）住房改革支出（02款）住房公积金（01项）2026年预算数为103.27万元，主要用于：市政务服务和非公经济局及下属单位按规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

市政务服务非公经济局2026年一般公共预算基本支出1238.79万元，其中：

人员经费1021.01万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费217.78万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市政务服务非公经济局2026年“三公”经费财政拨款预算数4万元，其中：公务接待费1万元，公务用车运行维护费3万元。2026年市级年初单位预算暂不编列因公出国（境）经费和公务用车购置费，执行中确需安排出国（境）、公务用车购置任务和计划的，按照“一事一议”的方式报市政府批准后安排经费。

（一）公务接待费较2025年预算下降50%。主要原因是严格落实过紧日子要求，压减公务接待费。

2026年公务接待费计划用于来宜指导工作的上级部门、来宜学习考察的相关市州单位等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（二）公务用车运行维护费较2025年预算增长50%。主要原因是下属事业单位市交易中心1辆公务用车运行经费列入局机关预算。

单位现有公务用车2辆，其中：轿车1辆，越野车1辆。

2026年安排公务用车运行维护费3万元，用于2辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出，主要保障机关及下属单位工作经常开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

市政务服务非公经济局2026年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

市政务服务非公经济局2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费情况

2026年，市政务服务非公经济局机关运行经费财政拨款预算为217.78万元，比2025年预算增加77.39万元，增长35.53%。主要原因是事业单位扁平化管理，市交易中心财务上收机关，同时2025年新增人员。

（二）政府采购情况

2026年，市政务服务非公经济局安排政府采购预算607.4万元，主要用于采购市民中心安保服务、宜宾市公共资源交易系统运行维护。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年底，市政务服务非公经济局共有车辆2辆，其中，定向保障用车2辆。

2026年单位预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

2026年市政务服务非公经济局开展绩效目标管理的项目14个，涉及预算1639.48万元，均为特定目标类项目。

十一、名词解释

（一）预算来源

1.一般公共预算拨款收入：指本级财政当年拨付的用一般预算收入安排的预算单位资金。
　　2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3. 财政专户管理资金收入：指本级财政当年拨付的未纳入预算内并实行财政专户管理的资金的收入。
　　（二）功能科目

1.一般公共服务（201类）政府办公厅（室）及相关机构事务（03款）行政运行（01项）:指市政务服务和非公经济局机关单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2.一般公共服务（201类）政府办公厅（室）及相关机构事务（03款）事业运行（50项）:指市政务服务非公经济局下属事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

3.一般公共服务（201类）其他政府办公厅（室）及相关机构事务（03款）政务公开审批（06项）:指市政务服务非公经济局及下属事业单位正常运转及保障日常工作正常开展的项目支出。如：市公管办、市“放管服”改革办等工作经费、服务大厅运行工作经费、12345市民服务平台（含12333、12328、110）政府购买服务费用、窗口工作经费、窗口办公设备购置费。
　　4.一般公共服务（201类）政府办公厅（室）及相关机构事务（03款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务（项）99:指市政务服务非公经济局正常运转及下属事业单位保障日常工作正常开展的项目支出。如:局机关的宜宾市全面推行“全天候”政务服务工作费用和宜宾市营商环境建设综合服务中心（原宜宾市民营企业维权申诉中心）的日常工作经费。
　　5. 社会保障和就业（208类）行政事业单位养老支出（05款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05项）:指实施养老保险制度后，按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
　　6.卫生健康（210类）行政事业单位医疗（11款）行政单位医疗（01项）:指市政务服务非公经济局机关基本医疗保险缴费支出。
　　7.卫生健康（210类）行政事业单位医疗（11款）事业单位医疗（02项）:2指市政务服务非公经济局下属事业单位基本医疗保险缴费支出。
　　8.卫生健康（210类）行政事业单位医疗（11款）公务员医疗补助（99项）: 指市政务服务非公经济局机关及下属事业单位集中缴纳公务员医疗补助支出。
　　9.住房保障（221类）住房改革支出（02款）住房公积金（01项）: 指市政务服务非公经济局机关及下属事业单位按规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

（三）支出分类

1.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
　　2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
　　3.“三公”经费：纳入局预算管理的“三公”经费，是指局用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

附件：2026年单位预算表